1)Делаем ярлык файла hlds.exe (Находится hlds.exe тут(путь может отличаться) C:\Program Files\Valve\hlds.exe)
2)Нажимаем на ярлык правой кнопкой, в поле Обьект:, после
"C:\Program Files\Valve\hlds.exe" дописываем следующее:
-game cstrike -console -insecure +maxplayers 20 +sv_lan 1 +port ПОРТ +map de_dust2
Должно получиться что то вроде

"C:\Program Files\Valve\hlds.exe" -game cstrike -console -insecure +maxplayers 20 +sv_lan 1 +port 27015 +map de_dust2

Доп инф:Инфо:
-game cstrike (указываем, что это Counter Strike сервер)
-console (консольный режим)
-insecure (valve использует свой собственный античит VAC, но его нет смысла устанавлить на кракнутые No-Steam сервера, потому что он банит только легальных клиентов)
-nomaster (указываем, что сервер не будет показан в глобальной базе данных серверов, мы ведь не хотим чтобы нас поймали с кракнутым сервером)
+maxplayers 20 (указывает, что на сервере смогут играть максимально 20 игроков)
+sv_lan 1 (эта строка должна быть ОБЯЗАТЕЛЬНО, если только сервер не рассчитан для легальных клиентов)
+map de_dust2 (указывает, какая карта будет загружаться первой, после запуска сервера)